Деньги на съемку фильмов давала именно советская власть. Тем самым, как бы заключался неписаный договор, что-то вроде:
Я, А. Михалков-Кончаловский, в дальнейшем именуемый Художник, обязуюсь снять картину, которая будет способствовать прославлению советской власти и идеологическому воспитанию масс.
Я, Советская власть, в дальнейшем именуемая Кровавый режым, обязуюсь предоставить средства на съемку данной картины, и обеспечить ее прокат на территории СССР.
Свою часть сделки Кончаловский не выполнил. Если бы картина снималась за деньги семейства Михалковых (кстати, денег наверно хватило бы
), то мог бы договора и не заключать. А так - извините